Ынтымактуу конуштар

С мая 2018 года по август 2019 г. Фонд реализовал проект по укреплению мира и снижению социальной напряженности в 10 жилых массивах г. Бишкек. В рамках проекта Фонд содействуют повышению эффективности государственных и муниципальных органов в сфере улучшения качества и доступности социальных услуг для жителей жилых массивов. Проект также способствует повышению потенциала и усилению лидерства женщин и девочек для эффективного участия в процессах принятия решений, способствующих всестороннему развитию жилых массивах. Проект был выполнен в рамках совместного проекта ООН при сотрудничестве мэрии г. Бишкек и трех агентств ООН – ЮНФПА (Фонд ООН по народонаселению), ЮНИСЕФ (Детский Фонд ООН) и УНП ООН (Управление ООН по наркотикам и преступности). Проект финансируется Фондом миростроительства ООН. Мероприятия по проекту проводились в 10 пилотных жилых массивах города Бишкек. Целевые группы: • Молодёжные лидеры (МЛ). Критерии отбора: возраст (18-30лет); активность в жизни ж/м; авторитет среди жителей; желание участвовать в проекте • ОМСУ – МТУ, квартальные комитеты. Партнерство с РМА, БГК, • Общественные комитеты здоровья (ОКЗ) • Группы семейных врачей (ГСВ). Деятельность Фонда в рамках этого проекта осуществлялась по следующим направлениям: 1. Продвижение молодежного лидерства Целью данного направления является расширение возможностей и повышение гражданской активности молодежных групп для продвижения ценностей мира и согласия в сообществе, и снижения социальной напряжённости в 10 пилотных жилых массивах. На начальном этапе, в каждом из 10 жилых массивов были мобилизованы группы активных девушек и парней, которые прошли обучение по лидерству и добровольческим инициативам. Обученные молодёжные группы, возглавляемые девушками лидерами, взяли на себя ответственность за выполнение добровольческой деятельности в их жилых массивах для того, чтобы продвигать идеи равенства и социальной справедливости, в качестве важных условий для укрепления мира и согласия в своих сообществах. Идеи мира продвигались посредством реализации спортивных инициатив. Одной из важных задач перед лидерами является привлечение молодежи из самых уязвимых семей сообщества. Девушки и юноши, которые до этого никогда не участвовали в общественной жизни сообщества, получили возможность выражать свое мнение относительно того, какие проблемы является наиболее приоритетными и как их можно решать. Посредством обсуждения молодежные группы определили несколько приоритетных задач, разработали Молодежную программу и подготовили проектные заявки для участия в конкурсе грантов, организованном в рамках проекта. В результате были профинансированы 10 молодежных инициатив в пилотных жилмассивах на общую сумму 4 млн. 834 тыс. 801 сом. Например, такие как: детские спортивные площадки, универсальные спортивные площадки, воркаут площадки, ремонт спортивного зала, приобретение спортивных тренажеров, мобильная сцена, музыкальное оборудование, компьютеры, экран и офисное оборудование. Спартакиада под общим названием «Ынтымактуу Конуштар» была проведена в апреле-мае с участием 970 жителей пилотных жилмассивов. Команды, состоящие из 398 человек (133 девушек и женщин, 265 парней и мужчин) приняли участие в серии отборочных и финальных игр по волейболу, футболу, сдаче физкультурных нормативов и перетягиванию каната «аркан тартыш». Молодежные лидеры были ответственными за мобилизацию жителей жилмассивов для активного участия в играх и церемониях открытия и закрытия Спартакиады. Мероприятия Спартакиады способствовали сплоченности и единению среди жителей жилмассивов. Это мероприятие также послужило подтверждением признания молодежных лидеров жителями жилмассивов, которые поддержали их инициативу и активно приняли участие в спартакиаде. Идеи равенства и ненасилия продвигались во всех мероприятиях Спартакиада была хорошим инструментом для активизации девушек для участия и повышения осведомленности о возможностях через ролевые модели, например: девочка трехкратная чемпионка Азии и Кыргызстана по шахматам Айжан Сьездбекова провела мастер класс с участием 750 человек из числа молодёжи, учеников и родителей, представляющих 8 жилмассивов. Например, только в ж/м Калыс Ордо на встрече с чемпионами по шахматам участвовало 212 человек – 48 родителей и 164 учеников. Спартакиада «Ынтымактуу Конуштар» - как отмечалось сотрудниками Управления физической культурой и спортом г. Бишкек - такого рода инициатива проводится впервые и ее инновационность заключается в том, что в спортивные состязания привлекались сами жители жилмассивов. В результате Управление по физической культуре и спорту Мэрии г. Бишкек включило проведение Спартакиады среди молодежных групп пилотных жилмассивов в план Управления на 2020 год. Встреча с донорскими организациями была проведена с участием 85 человек, в том числе 26 представителей донорских и международных организаций. На встрече также участвовали депутаты Бишкекского городского кенеша, представители мэрии г. Бишкек. Данная встреча послужила коммуникационной площадкой между инициативными группами молодежи жилмассивов, ОКЗ с международными донорскими организациями, для последующего партнерства для достижения устойчивости проекта. В ходе встречи молодёжные лидеры имели возможность презентовать свои проектные идеи. После выступлений молодёжных лидеров доноры и международные организации дали обратную связь на презентации, озвучили рекомендации и предложения на проектные идеи 10 жилмассивов. Доноры отмечали, что отлично сделанные презентации помогли лучше понять ситуацию в жилмассивах г. Бишкек, ближе познакомиться и узнать о потенциале инициативных групп, молодёжных лидеров и ОКЗ. В свою очередь представители жилмассивов увидели возможности донорских организаций, формат их работы, принципы оказания помощи, партнерства, критерии, выставляемые на проектные предложения и другое. В проекте был предусмотрен подход, по которому молодежным лидерам предоставлялась возможность усилить свои знания по проектированию и дальнейшего диалога с потенциальными донорами. Данный подход позволяет снизить риск зависимости молодежных лидеров от текущего проекта и позволит самим находить решения и источники финансирования их инициатив. Молодежные лидеры получили практическое подтверждение того, что их инициативы могут приносить результаты, при условии, что, если они будут настойчивы и последовательны в своей деятельности. Поддержка инициатив со стороны проекта, помимо решения социальных проблем, была также необходима для демонстрации важности проявления активности и инициативности молодежных лидеров. Состав молодёжных групп представлен 106 членами (46 девушек и 60 парней). 2. Работа с органами местного самоуправления Фонд тесно взаимодействовал с ОМСУ – представителями 4 районных администраций г. Бишкек и 6 муниципально-территориальных управлений (МТУ), в ведомстве которых находятся 10 пилотных жилых массивов. Фокус работы направлен на повышение потенциала сотрудников ОМСУ для оказания услуг жителям жилмассивов с учетом приоритетных вопросов, связанных с обеспечением равенства и справедливости, для снижения социальной напряженности и предотвращения конфликтов в сообществах. Работа с ОМСУ способствовала усилению ответственности сотрудников ОМСУ по обеспечению благоприятной среды для реализации инициатив сообщества, включая содействие в процессах сбора данных, определения приоритетных направлений развития жилых массивов, подготовке проектных заявок инициативными группами молодежи и женщин лидеров. ОМСУ также будут обеспечивать площадки для диалогов между лидерами сообществ и соответствующими государственными и муниципальными органами для включения приоритетных вопросов, определенных сообществами, в планы развития. Повышение доверия к МТУ и квартальным со стороны жителей жилмассивов способствовала укреплению и продолжению взаимодействия и сотрудничества между населением и ОМСУ. Все спортивные и детские площадки, построенные в рамках проекта переданы на баланс МТУ, что означает, что оперативное обслуживание объектов будет производиться МТУ в тесном сотрудничестве с молодёжными лидерами, которые были инициаторами этих проектов. В результате деятельности данного компонента: • Не менее 40 сотрудников ОМСУ улучшили знания и навыки по гендерно и конфликтно чувствительному планированию и участвовали в подготовке планов развития; • ОМСУ активно содействуют в выполнении инициатив сообщества (спортивные инициативы, оборудование для ГСВ, инициативы сообществ); • Механизмы взаимодействия с сообществом созданы и эффективно функционируют (практика приглашения молодежных и женских лидеров на заседания ОМСУ). 3. Деятельность по продвижению здорового образа жизни и улучшению системы здравоохранения Общественные Комитеты Здоровья (ОКЗ) – механизм, созданный в 2013 годы для обеспечения взаимодействия между населением, ОМСУ и учреждениями здравоохранения по вопросам укрепления здоровья и пропаганды здорового образа жизни. Фонд содействовал совершенствованию этого механизма, в частности, в повышении активности жителей пилотных жилмассивов для добровольного членства в ОКЗ и продвижения идей здоровья в своих сообществах. Такая активная позиция и вовлеченность жителей в деятельность ОКЗ является главным условием эффективности и устойчивости ОКЗ. Другим важным направлением по продвижению здорового образа жизни является работа с учреждениями здравоохранения. Жители 10 пилотных жилмассивов получают услуги здравоохранения в 6 ЦСМ и 9 ГСВ, территориально прикрепленных к этим жилмассивам. Фонд содействовал улучшению качества услуг, оказываемых ГСВ, в том числе, по вопросам открытости, доступности и вежливого отношения медработников к жителям жилмассивов. Фондом, в рамках проекта, были приобретены оборудования для ГСВ, в соответствии со списком приоритетных потребностей, определенных совместно с ЦСМ/ГСВ, Министерством Здравоохранения и отделами здравоохранения райадминистраций на общую сумму 2 млн. 401 тыс. 350 сом. Услуги ГСВ улучшены посредством приобретения приоритетного оборудования. Каталитический эффект проекта: • Молодежные лидеры Мурас Ордо совместно с членами ОКЗ и МТУ№16 организовали мероприятие «Мурас Ордо Ынтымагы» в честь года цифровизации и развития регионов. Мероприятие прошло под лозунгом «Единство и согласие начинается с нас» на территории спортивной площадки, построенной при помощи проекта. Приглашенные артисты и певцы выступали на мобильной сцене, которую МТУ16 заимствовало у МТУ№21. Данная сцена была построена по инициативе молодёжных команд Энесай и Ак Бата с целью проведения культурно-массовых мероприятий, направленных на сплочение жителей жилмассивов. • Признание молодёжных лидеров как среди жителей жилмассивов, так и органами местного управления: осознание (работниками МТУ) полезности активной позиции населения для развития жилмассивов, оказание поддержки инициативам: • 3 лидера участвуют в Консультативном Совете мэрии г. Бишкек: 1 лидер – председатель Молодёжного комитета, одна лидер – секретарь совета и 1 лидер – член совета; • 3 лидера были избраны председателями молодёжных комитетов МТУ; Истории успеха: Молодежные лидеры жилмассивов Жениш и Калыс-Ордо стали членами Комитета молодежи МТУ №14 т МТУ №16. В последующем, молодежный лидер из Калыс-Ордо Руслан Мундусов был избран Секретарем ОПЦ в Калыс Ордо, что свидетельствует о признании жителями жилмассива Руслана в качестве лидера. Руслан рассказывает, что в проект попал случайно. Аксакалы жилмассива попросили его подвести на встречу о проекте ЮНФПА, а по дороге домой рассказали ему о том, что проект поддерживает молодежь. По совету аксакалов Руслан пришел на первый тренинг, который был по лидерству и тут, как он говорит: «его затянуло». Руслан также повторяет: «Я не знал, что добро может быть таким азартным. Сам того не замечая, я втянулся в проект и теперь уже нахожусь в соревновании с самим собой – сколько еще добровольных инициатив я смогу сделать!». Молодежный лидер жилмассива Жениш Каныкей Умарова стала членом Комитета молодежи МТУ №16. Каныкей тесно сотрудничает с МТУ, и ведет работу с молодежью жилмассива. Кроме того, Каныкей является членом ОКЗ, а также оказывает содействие группе женщин лидеров. Важность заключается в активизации молодёжных лидеров, которые могут играть роль ролевых моделей для других представителей молодёжи жилмассивов. Конкретные примеры активности молодежных лидеров позитивно повлияли на повышение их авторитета среди жителей. Разработка Молодёжной программы была сделана при фасилитации со стороны проекта. Вместе с тем, молодёжные лидеры убедились в важности документирования своих действий и оформления результатов обсуждений в документ. Использование приоритетов программы при подготовке к донорской встрече еще раз помогло молодёжным лидерам увидеть полезность и назначение такого документа. Строительство социальных объектов было важно с точки зрения конкретных и осязаемых примеров продуктивного сотрудничества активных жителей и ОМСУ. Однако, есть риск того, что если следующий приоритет не будет решен, волна недовольства и напряженности может снова подняться. В качестве одного из путей решения этого риска, в рамках данного проекта была организована встреча команд ОМСУ/активистов с донорами. Эта встреча была направлена на формирование понимание и навыков того, как взаимодействовать с донорами, также, команды получили карту доноров с контактными данными. Молодежная группа Калыс Ордо получила юридическую регистрацию, воспользовавшись консультацией проекта. Остальные группы Энесай, Ак Тилек, Ак Бата выразили готовность дальше работать над регистраций их организаций самостоятельно после окончания проекта, что свидетельствует о желании МЛ продолжить активность в жилмассивах. Взаимодействие между молодежными лидерами и ОМСУ в период проекта было конструктивным и продуктивным. Важно, чтобы данная практика была продолжена как со стороны ОМСУ, так и молодежных лидеров. Для продолжения такой активности после проекта на том же уровне должны быть устойчивые группы/ или лидеры, заинтересованные в продолжении деятельности после проекта, как, например, в 80% жилмассивов - Калыс Ордо, Энесай, Ак Бата, Ак Тилек, Мурас Ордо, Жениш, Колмо, Рухий Мурас. Членство в ОКЗ не ограничено, любой житель вне зависимости от возраста может участвовать в работе ОКЗ. Многие члены являются людьми пенсионного возраста и имеют свободное время для активностей ОКЗ. В связи с этим, существует большая вероятность того, что ОКЗ продолжат деятельность после окончания проекта. Однако, также важно, чтобы структуры здравоохранения продолжали предоставлять информацию членам ОКЗ для распространения среди жителей. Продолжение взаимодействия между медицинскими работникам (РЦУЗ/БЦУЗ) и ОКЗ является важным условием для устойчивости ОКЗ.