Роза Отунбаева: Достаточно ли мы вкладываем в детство?

Дошкольное образование и воспитание, детсады были одной из гвоздевых тем и лозунгов только что прошедших выборов в Жогорку Кенеш. Говоря о будущем страны, политпартии чутко уловили как потребность родителей во всестороннем развитии детей в ногу со временем, так и необходимость высвобождения женских рук для работы, чтобы улучшить благосостояние семьи. К нашему всеобщему удовольствию, в городе и на селе все более широкий отклик получает глобальный тренд активного вовлечения родителей в воспитание детей в раннем возрасте, а книгу «После трех поздно» японского автора Масару Ибука, переведенную на кыргызский язык, с большим интересом читают все родители, мужчины и женщины, стар и млад. Всего 10-15 лет назад мы не знали корней многих явлений, препятствующих социальному развитию: о том, что разрыв между продвинутыми и отсталыми людьми закладывается в раннем возрасте ребенка и зависит во многом от среды, качества родительского ухода и воспитания в детстве. Лауреат Нобелевской премии ученый-экономист из Чикагского Университета Джеймс Хикман (James Hickman), исследуя эффективность производительных сил, вывел формулу, в соответствии с которой жизненные и образовательные инвестиции, вложенные в ребенка в дошкольном возрасте эффективнее в 7-8 раз, чем в подростка или юношу. Ребенок усваивает навыки и жизненные ценности быстро и навсегда. Ученые приводят и такие цифры: каждый вложенный в качество дошкольного образования доллар через 30 лет приносит 12 долларов прибыли.

Об эффективности и важности раннего воспитания и обучения говорят и пишут сейчас много: и иностранные языки даются маленьким детям легко и играючи, и выбор профессий формируется устойчиво в этом возрасте. А правила жизни, «что такое хорошо» и «что такое плохо» усваиваются в этом возрасте как естественные; 14-15- летнего юношу наставить по жизни нередко не удается, почему мы и сталкиваемся с высоким уровнем криминалитета, рэкетирства в наших школах как среди мальчиков, так и среди девочек. Именно поэтому весь развитой мир держит пирамиду образования на основании, а не кончиком вниз, как она стоит у нас. Основные инвестиции вкладываются в дошкольное образование, в школу. На вершине пирамиды у них стоят вузы, университеты, в которые кроме госбюджета идут масштабные инвестиции частного бизнеса. Именно поэтому ряд стран СНГ, подстегиваемые фактором низкой рождаемости, быстро переориентировались и вывели в свой приоритет систему дошкольного образования . Оставим в стороне Россию, где Конституцией «гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего образования», где даже муниципальные детские сады местами превосходят по возможностям и качеству частные сады, давайте возьмите для примера соседний Казахстан, где дошкольным воспитанием и обучением охвачены 75% (!) детей этого возраста.

За последние 20 лет мы почти разрушили то, что было создано в советские годы: кроме приватизированных зданий, еще не полностью возвращенных назад детям, на нет сошла подготовка воспитателей-дошкольников; только в последние несколько лет стали вновь открываться и возрождаться факультеты и кафедры дошкольного воспитания в Бишкеке, Оше, Джалал-Абаде, Нарыне. Сравните, примерно на полмиллиона детей-дошкольников такой маленький ручеек специалистов, подготовка которых не стала пока приоритетом ни для правительства, ни для ректоров! А сколько при этом мы выпускаем в наших вузах юристов, дипломатов, международников, разного рода менеджеров! Престиж, репутация воспитателя детсада оказалась ниже медицинской сестры, выбирать эту профессию последние десятилетия были вынуждены мамы с маленькими детьми, нередко матери-одиночки.

Рождаемость в КР остается высокой, детей в возрасте до 6 лет около 800 тысяч, статистика говорит: детей от 2 до 6 лет у нас 688 тысяч. Это наше богатство, эти дети будут формовать и строить нашу страну в 21 веке, от их знаний, образования, качества подготовки к жизни зависит: станем ли мы в этом столетии крепкой среднеразвитой страной или будем влачить жизнь малоразвитого осколка бывшей супердержавы. Именно сегодня закладывается и формируется тот человеческий материал, который будет брать на свои плечи выполнение только что утвержденных всеми главами государств и правительств на ГА ООН «Повестки ООН -2030», когда полностью должна исчезнуть бедность, сойдет на нет высокая смертность младенцев и матерей-рожениц, когда будет обеспечено равное и качественное образование для всех – начиная с раннего детства, затем в начальной, средней школе и выпускных классах, в технической и профессиональной подготовке. Речь идет о человеческих ресурсах, способных конкурировать в условиях глобализации, быстрого передвижения по миру с целью учебы и работы, производящих в стране товары, имеющие высокий спрос за ее пределами. Давайте осознаем эту простую истину, что завтра будет поздно, эту задачу нельзя откладывать на потом, ее надо решать сегодня, сейчас!

Но как?! Есть ли у нас стратегия удвоения, выхода с 20% хотя бы до 40% охвата детей, желающих идти в садики в течение будущего десятилетия?

Как развивающаяся страна с более чем 30% бедным населением мы будем все еще уповать на незаменимую пока помощь международных банков, организаций системы ООН, иностранных правительств. За годы независимости они не раз поддержали ремонт и расширение инфраструктуры детских садов, обеспечение их мебелью, книгами, игрушками, помогли в открытии новых педагогических направлений, обучению методическим инновациям в дошкольном воспитании, на что живо откликались местные органы самоуправления, все уровни системы образования, родители. «Стратегия устойчивого развития КР до 2017 года» обязывает охватить предшкольной подготовкой 100% детишек, идущих в первый класс, а это ежегодно примерно 100 тысяч ребятишек. Эту задачу финансово подкрепила Глобальная Программа Образования (GEP), аккумулировавшая средства международных банков и ведущих экономических государств и в настоящее время она в течение учебного года, в рамках 480 часов, полным ходом реализуется правительством. Президент А.Ш. Атамбаев объявил о вложении в ближайшее время 90 млн. долларов инвестиций в материальное подкрепление школ, будут ремонтироваться и строиться новые школы взамен разрушенных и даже «палаточных» школ. И тем не менее на сегодня мы остаемся с 18 % охвата детей дошкольными учреждениями, а на селе это мизерная цифра – 7%!

Вопрос предшкольной подготовки актуализируется в связи с реформами, направленными на повышение качества образования, которые Министерство образования решительно настроено провести в средней школе. Дети без должной подготовки не могут освоить программу даже начальной школы, такой ребенок систематически «хромает», не догоняет сверстников, а к 5-6 классу выбивается в ряд «неучей», такие дети и бросают школу. Все наше общество должна лихорадить цифра в 60, а то и 80 тысяч детей, остающихся в течение учебного года вне школы! Особенно тревожное положение дел складывается с детьми мигрантов, оставленных на попечение родителям и ближайшим родственникам. Если исходить из полумиллиона отсутствующих родителей, даже при бережном и внимательном обращении к детям со стороны родственников, нетрудно представить какие проблемы и трудности испытывают такие дети в своем развитии и становлении. Эти последствия мы уже начали пожинать, они продлятся десятилетия.

Наши 87 жайлоо-садиков тоже восполняют отсутствие дошкольных учреждений на селе, особенно в летнее время. Есть много сел в стране, где вообще никогда не было и до сих пор нет детских дошкольных учреждений. Практика показывает, что ученики начальных классов напрочь забывают за долгие каникулы летом все, чему их учили в школе. Имущие родители занимаются со своими детьми даже на отдыхе, возят как внутри, так и по зарубежным странам, развивают ребенка. Бедные родители этого не могут себе позволить. Дети на жайлоо- это дети чабанов, наемных рабочих у собственников скота, они не дети богачей. Кроме детей наш Фонд много внимания уделяет обучению и развитию родителей, непривычному им вовлечению в воспитание собственных детей. Пусть всего 2,200 детей, но занятых качественной познавательной работой в самый подходящий возраст, с пробуждающимся интересом родителей к росту и разительным изменением детей в период всего лишь одного лета – это настоящая награда за наш хлопотный труд на жайлоо-садиках! Это форма социального выравнивания детей, чтобы добиться всеобщего благосостояния и безопасности нашего общества.

Отрадно, что ныне, кажется, все повернулись лицом к теме детских садов. Надо констатировать, что наряду с развитием муниципальных и частных садиков весьма заметно конкурируют с ними садики с религиозным воспитанием и обучением. В целом растет материально-техническая база: идет возврат ранее приватизированных зданий, а также строительство за счет госбюджета и инвестиций частного капитала, как например Фонд развития Иссык-кульской области. Широко развернулось особенно в сельской местности движение по созданию общинных детсадов: местная власть ремонтирует подходящее здание, международные организации помогают его обустроить, обучают педагогический персонал, так появляются новые садики. Растет число частных садиков, здесь чувствуется энергия и энтузиазм основателей навстречу огромной, особенно в крупных городах потребности родителей.

Эти пути прироста дошкольных учреждений пока самые заметные, единственно возможные в последние годы. Однако эффективность использования имеющейся и прибавляющейся инфраструктуры остается под вопросом. Как только на селе или в городе ввели в действие садик, он хаотично заполняется детишками всех возрастов, родители которых с нетерпением этого ждали. Нет спору, если речь идет о детях работников бюджетных организаций, учителей, медперсонала, милиционеров. Диву даешься на каких основах набирают этот первоначальный состав нового садика, куда будет ходить лишь десятая часть от всех детей-дошкольников!

Что же здесь не так и как быть?! В действительности, нам нужно взять точку роста, и идти от нее, чтобы выйти на решение такой большой по масштабам в пределах нашей страны, но пока малодоступной многим семьям задачи: обеспечения всех нуждающихся детей дошкольного возраста детскими садами. Мировые стандарты для нас пока очень высоки: в школу на Западе отправляют уже с 4-х лет. В « Стратегии 2017» такая точка, на мой взгляд, найдена – это полная всесторонняя подготовка к школе детей дошкольного возраста (6-7 лет) с целью уверенного и качественного освоения школьной программы. Нет сомнения, что в непрерывной цепи образования, взявшись именно за это звено, мы вытянем всю цепочку. Даже при большом эмоциональном напоре и давлении со стороны родителей и общественности нам нужно проявить последовательность, рациональный подход; в наших условиях нехватки инвестиционных ресурсов проблему надо решать шаг за шагом, в строгой дисциплине, выделяя этот сегмент образования в высокий приоритет бюджетных расходов правительства. Иначе мы никогда не решим ни вопросы охвата дошкольным образованием, ни повышения качества образования в школе! Давайте не забывать, что больше половины, подавляющее большинство всех детей в стране не ходят ни в какие садики! И пока не могут.

Расходы на содержание одного ребенка в детском саду полного дня пребывания по расчетам компании «Социум Консалт» составляют в год около 29 тысяч сомов, из которых государством финансируется 15 тысяч сомов(зарплата персонала), органами местного самоуправления 2 тысячи сомов (коммунальные расходы), сами родители в виде официальной оплаты за питание покрывают 12 тысяч сомов в год (по 1 тысяча сомов в месяц). Родительская оплата в муниципальных садиках колеблется между 650 и 2000 сомами в месяц, а в частных, где практикуют эксклюзивные методики, как Монтессори, Зайцева, Вальдорфская педагогика, цены подскакивают и до 20 тысяч сомов в месяц! Очевидно, что строить здания, оснащать квалифицированными воспитателями, оборудованием, инвентарем и потом содержать такие сады государству и родителям обходится весьма накладно. Как видно из анализа, самая дорогая модель дошкольного учреждения, сохраняющаяся у нас с советских времен, во многом висит на шее государства, хотя в соответствии с нашей Конституцией мы должны обеспечить бесплатно и сделать общедоступным лишь среднее школьное образование; уход, присмотр, и дошкольное воспитание являются прерогативой родителей.

Тем временем существующие на сегодня детсады переполнены, длинная очередь в городах не оставляет надежд родителям, что их ребенок до школы будет ходить в садик. И если частные садики задумались и делают попытки занять остающихся за бортом детей, предоставить им развивающие дополнительные платные занятия в конце дня и в выходные дни, то садики на балансе городов, поселков, айыл окмоту, расположенные в типовых зданиях в хорошем ухоженном состоянии, не заботятся о коэффициенте полезного использования площадей, не утруждают себя открытием услуг для детишек, оставшихся вовне. В воскресные дни и зимой и летом, тысячи айылчан устремляются на базары или полевые работы, дел в рыночной экономике невпроворот и у горожан. Детские сады, другие дошкольные образовательные центры могли бы работать полдня, оказывая платные услуги родителям! В условиях нехватки помещений при длиннющей очереди в садики выделение одного большого помещения под спальню, набитую кроватями, которая используется всего два часа(!) на дню, давно вызывает споры и недоумения. Надо менять стандарты содержания в садиках, перестраиваться санитарным службам, чтобы упростить старые порядки. Почему на продвинутом Западе, устав играть, дети тут же в игровой комнате раскрывают свои спальные мешки или прикрытые одеяльцами, ложатся спать, а мы, построив один-единственный садик на все село, устремляемся в город на базар, чтобы оснастить наши двухэтажные кровати постельным бельем разных цветов для разных групп?!

Сейчас, когда тема дошкольного воспитания и образования широко обсуждается в обществе, а правительством принимаются заметные шаги по реализации соответствующих пунктов в «Стратегии 2017», самое время выстроить стратегию и действия по более широкому охвату детей по стране дошкольными учреждениями. Поставить ее на ежемесячный контроль руководителей областей, районов, айыл окмоту. В Казахстане этот вопрос находится на строгом контроле у Президента страны, при нашем парламентском управлении – это прерогатива Премьер-министра. Там не агитируют за этот вопрос, я видела по ТВ как руководители областей и районов отчитываются публично за динамику роста мест, качества обучения перед народом на передачах вроде нашего «Ой-ордо». Настало время, когда местные органы самоуправления совместно с общественными организациями села после тщательного анализа списков детей, составленных на базе подворного обхода, должны решить на сельском сходе, как будут набраны дети в новый садик в «нулевой класс», а если позволяет место, добавить сюда и деток-пятилеток. Они будут готовиться к школе, чтобы пойти в первый класс. Если в селе или поселке детей этого возраста очень много, то надо смело переходить на 4-х часовое образование детей с утра до обеда; после обеда в эти же помещения приходит вторая смена, другие дети. При сменной учебе здесь не кормят, дети кушают завтраки и обеды дома, в садике они не спят. Именно такая сменная форма обучения и подготовки детей к школе способствовала охвату детей детсадами в Алмате и Астане, других городах Казахстана до 75%. Здесь первые этажи в многоквартирных застройках местные власти передают детским образовательным центрам и учреждениям.

Итак, шаг за шагом, исходя из подготовительного к школе возраста будем спускаться по возрастной шкале ниже и ниже; по мере прироста материальной базы дошкольных учреждений будем расширять набор детей возрастом помладше. А как заживем лучше, будем строить детские ясли!

Подготовительный класс дошкольников в северных областях страны удачно размещают в здании самой школы: условия позволяют. Чего не скажешь про школы в южных областях. Вызывает удивление почему при такой катастрофически низкой доступности детсадов, особенно в крупных городах, не делается никаких усилий со стороны местных властей, подвигнуть бизнес-компании на строительство корпоративных садиков, речь может пойти о банковской системе, торговых сетях, базарах, ассоциациях легкой промышленности, стройорганизациях и других бизнесах. В них занято немало женщин, речь идет как об освобождении их рук, так и о занятости женщин, об эффективности их труда.

Большая проблема в наших крупных городах: в силу внутренней миграции в жаны конушах (новостройках) оказывается большое скопление детей, для них городские детсады далеко, а поблизости их нет. Решить эту задачу можно путем открытия вариативных форм детсадов: частных детских садиков, семейных садов, материнских школ, почасовых групп для маленьких детей на дому. Недавние поправки к законам, принятые ЖК и подписанные Президентом как освобождение частных садиков от уплаты налога на прибыль, НДС и налога с продаж дают толчок к увеличению числа таких садиков, открывают возможность большему числу женщин и мужчин войти в образовательный бизнес. Уже сейчас по поверхностным подсчетам в столице работают около 400 садиков, хотя официально зарегистрировано из них лишь 64. Здесь огромное поле работы для местных властей, женских и других бизнес-организаций: нужен солидный тренинг основателей садиков, воспитателей в них. В Бишкеке работает ассоциация частных детсадов, в которую объединились около 30 садиков, одна из ее задач - повышение конкурентоспособности садиков, повышение квалификации их работников. Создается ассоциация садиков Монтессори. На базе Университета И. Арабаева действует ежемесячный лекторий нашего Фонда «Школа детства», куда приезжают эксперты из России, Германии и др. стран. Авторские программы Зайцева, музыкальной подготовки младенцев «Сонатал», 500 часовой курс Монтессори, эковоспитание на базе сада Гулистан в Алматы, курсы музыкальной терапии от немецких экспертов из Гамбургской консерватории – вот лишь несколько тем, помогающих педагогам дошкольных учреждений Бишкека и других городов страны в повышении их квалификации, в ознакомлении с мировыми трендами в воспитании. Интересно, что в число тех, кто открывают садики вливаются и молодые женщины, поработавшие нянями в странах Западной Европы, а это как правило люди с высшим образованием.

Образовательная система «Себат», процветающая на нашей земле вот уже два десятилетия, показала насколько прибыльным бизнесом может стать образование. При нашей высокой рождаемости, на границе со странами миллиардниками, такой бизнес рассчитан и на экспорт образования. Без сомнения, государственно-частное строительство частных школ и детсадов сторицей оправдает вложенные средства!

Пять лет прошло как бакиевская банда, скрывая свои темные дела в центре столицы, сожгла дотла здание Первомайской районной налоговой инспекции на улице Тыныстанова, а также Генеральной Прокуратуры на площади Ала-Тоо. Городские власти ведут выжидательную политику относительно этих заманчивых для застроек точек. Общественность города твердо стоит на том, что на месте Налоговой службы должно быть построено только образовательное учреждение! Все мы горожане хорошо знаем, что Налоговая служба занимала здание детского сада. Кажется, что городские власти вообще упустили руль управления по застройке центра столицы: при их попустительстве и под предлогом, что застройщик строится на частной земле, купленной им самим, и , мол, отсутствует Генплан детальной застройки центра города, напропалую идет удушливая, плотная стройка высоток, будто там живут роботы: здесь нет ни пространства для расширения существующих школ, ни спортплощадок, никаких дошкольных учреждений!

Ни в советское время, ни тем более после в Бишкеке не было приличного здания Дома пионеров. Во что выливается незанятость молодых, подростков мы видим по горячим криминальным сводкам, ежедневно идущих со всех концов страны, по атмосфере насилия, взявшей верх в школах. Обществу давно пора понять, что вложения в 100 тойкана, пусть каждый вместимостью в 600 человек, не будут равны по эффекту для развития страны со строительством приличных спортплощадок, домов творчества молодежи и подростков в каждом городе. Ведь речь идет об интересах более миллиона детей Кыргызстана, не имеющих как все дети в среднеразвитых странах Музей науки и техники, Музей естественно-научных знаний, Аквариум, Зоопарк, современные спортивные сооружения. Мы предлагаем мэрии Бишкека объявить конкурс на государственно-частную стройку такого образовательного центра на месте сгоревшего здания Генеральной Прокуратуры, это пойдет на пользу нашим детям и молодежи, всему обществу, это будет справедливо по отношению ко всем героям, кто пал за нашу свободу 7 апреля 2010 года! Это сократит наши расходы на строительство тюрем, других мест лишения свободы на десятилетия вперед! Прибыль, полученную удачливым олигархом от покупки этого «золотого места» на застройку очередного торгового центра должны однозначно перевесить инвестиции, которые мы, как государство, давно задолжали нашим детям, а они устали ждать, и пока не поздно, мы обязаны восполнить этот долг! Построив такой Дворец творчества для молодежи и подростков в столице, строительный бизнес города, имеющий один из самых солидных портфелей среди национального бизнеса и их инвесторы, густо пришедшие в Жогорку Кенеш, каждый из них минимум с парой высотных новостроек в личной собственности, смогут выполнить свой общественный и нравственный долг перед избирателями, перед лицом новых поколений страны. Страна, нация будут жить и процветать, пока мы будем вкладывать и поднимать раз за разом полноценное, грамотное, патриотичное, новое поколение. Иначе мы превратимся в небезопасную территорию, населенную алчными воротилами-собственниками и бедным, влачащим существование населением.

Роза Отунбаева,

Учредитель Международного общественного Фонда «Инициатива  Розы Отунбаевой», экс-Президент Кыргызстана