В Кыргызстане женщин все реже привлекают к госуправлению
March 12, 2019, 06:00
На форуме, прошедшем в Бишкеке 6 марта, было заявлено, что в государственных органах управления Кыргызстана мало женщин.
Власть предержащие безразличны к участию женщин в общественно-политической жизни страны или это сказывается пассивность женщин? Что еще необходимо сделать, чтобы повысить роль женщины в обществе? Эти и другие вопросы обсуждались в очередном выпуске программы «Лицом к лицу» («Арай көз чарай»).
В дискуссии принимали участие ректор Академии управления при президенте, профессор Алмазбек Акматалиев и исполнительный директор общественного фонда «Инициатива Роза Отунбаевой» Догдуркуль Кендирбаева.
«Азаттык»: Догдуркуль айым, на национальном форуме, прошедшем в Бишкеке было сказано, что в государственных органах очень мало женщин. Что на ваш взгляд, является причиной такой тенденции?
Догдуркуль Кендирбаева: Поднимаемый вопрос особо актуален в эти дни. В любой сфере Кыргызстана, в том числе в секторе, где принимают решения, и представительских органах необходим баланс мужчин и женщин.
Опыт развитых стран показал, что опыт женщин в обществе играет большую роль. Что касается Кыргызстана, то для прихода женщин в управленческие или принимающие решения госорганы имеются законодательные препоны.
Например, по законодательству директора школ и руководители центров семейной медицины не имеют права избираться в местные кенеши. Но кто лучше них способен понять проблемы местного населения и пути их решения? Поэтому из-за этого закона в местных кенешах практически нет женщин.
«Азаттык»: Алмаз мырза, во времена СССР вы работали в системе управления Кыргызстана. Если сравнить две эпохи, можно сказать, что по сравнению с советским периодом сегодня женщины практически не привлекаются к управлению?
Алмазбек Акматалиев: В Советском Союзе были неписаные правила, термина «гендер» мы не знали. Несмотря на это в ветвях власти сохранялся гендерный баланс. Третий секретарь районного комитета партии, заместитель руководителя исполнительного директора - это всегда были женщины.
Наш экс-президент Роза Отунбаева, которой мы гордимся, в советское время была вице-премьер-министром. И все это существовало на основании решений партии. У нас в Кыргызстане с этим все было нормально. Но к сожалению, в последние 5-10 лет с участием женщин в государственном управлении ситуация ухудшилась.
Законы в этой сфере у нас хорошие, но нормативно-правовые акты, вытекающие из этих законов, не работают. Например, прописано, что каждый четвертый депутат в Жогорку Кенеше – женщина. Но эта норма ведь не исполняется . Если освобождается место женщины-депутата, то под давлением партии на ее место в парламенте приходит мужчина.
«Азаттык»: Догдуркуль айым, в Кыргызстане высказывается критика, что несмотря на наличие законов по гендерным вопросам, их нормы не выполняются. Кто нарушает закон, не исполняя его, и почему?
Догдуркуль Кендирбаева: По исполнению законов постоянно ведется мониторинг, и правительство отчитывается перед парламентом. Жогорку Кенеш имеет право запрашивать информацию об исполнении каждого закона. И не только в законе, но даже в Конституции написано, что «Кыргызстан – социальная страна».
Все исполнители социальных программ в стране – женщины. Там, где руководят женщины, есть рост, развитие. К сожалению, к женщинам, которые несут такой тяжелый груз, общество иногда не доверяет.
Во времена СССР по поводу проблем женщин были комплексные направления. В советское время Токтокан Эдильбаева, Салима Орозбаева, Зуура Нурматова, Бопо Каримова и десятки других женщин были руководителями городов и районов. На сегодняшний день есть такие женщины-руководители?
То, что женщины приходят на руководящие посты, нужно не самим женщинам, а обществу. Для сохранения паритетного баланса в обществе необходима такая политика. Государство должно создать модели для подражания.
«Азаттык»: Алмаз мырза, в Кыргызстане на сегодня, оказывается, нет ни одной женщины-губернатора, акима района или мэра города. Что это? Недоверие властей к женщинам или это женщины несостоятельны?
Алмазбек Акматалиев: Во время своего недавнего разговора с представителем ОБСЕ в Кыргызстане, где мы обсуждали много вопросов, была затронута и эта тема. Он удивлен, что гендерная политика в Кыргызстане оказалась в такой ситуации.
Он говорит, что в первые годы независимости Кыргызстан в вопросе равноправия мужчин и женщин радовал во многих аспектах. Но, к сожалению, по его словам, ситуация, которая сложилась после, удивляется и Евросоюз. И, по его мнению, суть проблемы не в законах, а в стереотипах, понятиях, которые сложились в обществе. На мой взгляд, эти стереотипы преобладают в нашем обществе и только усиливаются.
Полный вариант радиопрограммы на кыргызском языке здесь.