Инициативы Демократическое управление Общественные наблюдательные советы

04.12.2015

Общественные советы при госорганах КР - необходимость или бесполезность?

Понятие "общественный наблюдательный совет" при государственных органах в Кыргызстане впервые появилось в 2010 году. Идея их создания в нашей стране принадлежит президенту переходного периода Розе Отунбаевой.


Тогда она заявила о том, что ОНС будут следить за тем, чтобы министерства и ведомства добросовестно выполняли свои прямые обязанности, следили за тем, чтобы денежные средства, выделяемые им из республиканского бюджета, распределялись по назначению.

 

"Сегодня через министерства проходят огромные финансовые средства. Нередки случаи нецелевого их использования. Для контроля над финансовыми потоками мы планируем создать подобные советы. В настоящее время обсуждается их устав. Имейте в виду, министры, теперь вы будете под наблюдением", - поясняла тогда Отунбаева.

 

И вот в 2011 году указом президента общественные наблюдательные советы создали.

 

Тогда, в принципе как и сейчас, в советы может попасть любой гражданин, главное, чтобы он не был госслужащим, бывшим сотрудником ведомства, за которым хочет наблюдать, ну и, главное, кандидат в члены ОНС никаким образом не должен быть зависим от госоргана, куда он подает.

 

В каждый совет при 40 госорганах входит от 7 до 15 человек. В составы ОНС могут войти представители некоммерческих организаций, научных кругов, бизнес-ассоциаций, профессиональных и отраслевых союзов, экспертного сообщества из сфер, соприкасающихся с деятельностью министерств и ведомств. Отобранные члены ОНС работают в течение двух лет, после чего состав советов меняется.

 

В 2014 году ОНС решили переименовать в ОС - общественный совет при госорганах, однако функции от этого не изменились.

 

Деятельностью ОНС при госорганах некоторые чиновники остались недовольны. В частности, отдельные депутаты. Так, бывший депутат от фракции СДПК Абдыманап Кутушев на одном из заседаний комитета по правам человека заявил, что во многих министерствах и ведомствах представители ОНС только и делают, что следят за каждым шагом министра и торгуются с ним: "Ты мне сделай это, а потом сделай то, а мы тебя за это похвалим в своем отчете". "ОНС в некоторых ведомствах можно вообще упразднить, поскольку они никоим образом не влияют на работу всего государственного органа", - отметил Кутушев.

 

По мнению министра образования и науки Эльвиры Сариевой, общественные наблюдательные советы должны не только поднимать существующие проблемы, но и предлагать решения. Обычно, считает она, происходит лишь обсуждение проблем. Приоритеты работы ведомства, по ее словам, закреплены в программах правительства, которые доступны на сайте министерства. По дошкольным учреждениям основное направление – это повышение доступности через разные виды детских образовательных учреждений. "По школам ключевые проблемы известны, о них пишут в СМИ. По вузовской системе стоит вопрос оптимизации. А также реформа науки в целом, вопросы распределения финансирования", - сказала министр во время встречи представителей ведомства с ОНС.

 

"Некоторые общественные наблюдательные советы вмешиваются в работу госорганов, и это неправильно", - заявил тогда еще министр экономики, а ныне премьер-министр Темир Сариев на международной конференции по обсуждению деятельности общественных наблюдательных советов.

 

В 2014 году он заявил, что "ОНС не имеют права вмешиваться в работу госоргана, поскольку созданы для того, чтобы контролировать осуществление законной деятельности".

 

"ОНС - это площадка для обратной связи. Некоторые из них не состоялись, а некоторые вмешиваются в деятельность госорганов, при которых они состоят. Это неправильно, поскольку ОНС созданы только для того, чтобы контролировать законность исполнения обязанностей. Кроме того, ОНС могут помогать в тех вопросах, в которых не успевает то или иное ведомство", - утверждал Сариев.

 

Сегодня, 4 декабря, в ходе ежегодной конференции общественных советов премьер-министр намекнул на то, что не все ОС хороши, подчеркнув, что есть органы, которые остаются больше "декоративными".

 

Он поручил не реже чем один раз в месяц встречаться с общественным советом и проводить совместные тренинги.

 

Что касается самих ОС при министерствах, то об их работе населению практически ничего не известно. Лишь иногда в прессе проскакивают интервью нескольких членов совета госорганов, мелкие комментарии, и только один раз в год члены ОНС отчитываются о проделанной работе перед парламентариями. В связи с этим и напрашивается вопрос надобности стольких общественных советов.

Вечерний Бишкек

Последние новости

25.03.2017

Радиопрограмма «Гений»: Влияние игр на развитие детей

Очередной выпуск радиопередачи "Гений". Тема эфира: Влияние игр на развитие детей.   Детская игра – это состояние, в котором ребенок пребывает большую часть своего времени. С помощью игры дети узнают мир вокруг себя, выражают эмоции, учатся взаимодействовать со сверстниками и взрослыми, легче усваивают новые знания. Роль детских игр очень велика, ведь в процессе игры ребёнок развивается физически, психически и личностно.   Сегодня в эфире мы ...
24.03.2017

Экс-Президент Кыргызстана Р.И.Отунбаева в Стамбуле выступила с докладом на региональной конференции ПРООН «Риски и устойчивость»

Экс-Президент Кыргызстана Р.И.Отунбаева 23-24 марта 2017 г. приняла участие и выступила с одним из основных докладов "Гендерное равенство, риски чрезвычайных происшествий и устойчивое развитие" на региональной конференции ПРООН "Риски и устойчивость" в Стамбуле. Третьи ежегодные "Стамбульские диалоги по развитию", региональная площадка, начатая в 2015 г. для стран Восточной Европы, Турции и Центральной Азии, в этот раз была посвящена теме катаклизмов, ...
23.03.2017

Все о певческих голосах узнали зрители концерта-презентации «Волшебство голоса»

Сегодня в рамках проекта «Детская филармония» прошел концерт-презентация «Волшебство голоса», который собрал полный зал.  Во время концерта зрители познакомились с певческими голосами, а также смогли узнать как называется голос того или иного исполнителя и почему опера считается вершиной исполнительского мастерства. Итак, голос Димаша Кудайбергенова называется контр-тенор, но у Димаша эстрадный стиль исполнения. Академический – оперный ...
20.03.2017

Восточный гость - светлый праздник Нооруз!

В День весеннего равноденствия, когда наконец-то после долгой темной зимы день догнал по продолжительности ночь, народы Востока встречают один из самых любимых праздников – праздник весны Нооруз. День весеннего равноденствия, праздник весны знаменует собой обновление жизни. Пусть Нооруз принесет что-то новое и хорошее в Вашу жизнь, станет началом и символом рождения новых достижений и целей. В этот замечательный день мы желаем всем душевного тепла ...
20.03.2017

МОФ «Инициатива Розы Отунбаевой» и «оlolohaus» начинают серию встреч для людей старшего поколения «Жизнь.... 50+»

Дорогие друзья, Международный общественный фонд “Инициатива Розы Отунбаевой” и "ололохауз" начинают серию встреч для людей старшего поколения: “Жизнь.... 50+” На этих встречах Вы окунетесь в мир: активности и творчества,... в которых для Вас откроются новые, интересные и важные познания. Приглашаем Вас и Ваших родителей на первую встречу: “Все о великолепном чае” в Ololohous, который находится в бизнес-центре Victory по адресу Ибраимова 103. На нашей встрече 22 ...
16.03.2017

«Звезды читают детям» теперь в «Оlolohaus»

Сегодня в рамках проекта «Звезды читают детям» прошла первая акция в партнерстве с «Оlolohaus». Совсем молодой, но уже известный в Кыргызстане актёр Азамат Уланов, исполнитель главной роли в приключенческой комедии "В поисках мамы", сегодня читал вслух для всех пришедших на акцию ребят.  Детвора от 5 до 10 лет с нескрываемым восхищением не только слушала звезду, но и с удовольствием участвовала в обсуждении услышанного. Хотите, чтобы Ваш ребенок ...
13.03.2017

«Радиомектеп»: Развитие мелкой моторики у детей до года

Вы хотите, чтобы ваш малыш благополучно и активно развивался, чтобы он рано начал говорить, а речь его была правильной? Оказывается, все дело в пальчиках, точнее в хорошо развитой мелкой моторике. Поэтому начинать работу нужно как можно раньше. Развивать мелкую моторику можно и нужно уже в младенческом возрасте – с первого месяца.Но не все знают, как правильно это делать, да и вообще что является мелкой моторикой и какие особенности она имеет? Какие ...
10.03.2017

Приглашаем Вас принять участие в пятом Фестивале Образования - 2017!

ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ, УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!   Приглашаем Вас принять участие в пятом Фестивале Образования - 2017! Международный общественный фонд "Инициатива Розы Отунбаевой" информирует о проведении пятого Фестиваля образования на тему "Здоровый образ жизни", совместно с мэрией г. Бишкек и Кыргызской государственной академией физической культуры и спорта (КГАФКиС) при поддержке международных, государственных и общественных организаций, который пройдет 28-29 ...
10.03.2017

Концерт-презентация «Волшебство голоса»: Билеты уже в продаже!

Концерт-презентация «Волшебство голоса» 23 марта 2017 г. Начало в 11.00. Большой зал Национальной филармонии Стоимость билета – 100 сомов Билеты в кассе филармонии или заказать по тел. 660 384   Друзья, а знаете ли вы, как называется голос Мирбека Атабекова? А сможет ли Дима Билан спеть оперу? А какой голос у Вас? Не знаете? Тогда вам обязательно нужно прийти на концерт-презентацию «Волшебство голоса» в рамках музыкально-образовательной программы "Детская ...
07.03.2017

С праздником, дорогие женщины!

Есть среди трехсот шестидесяти пяти дней один – особенный! В этот день сквозь весенние проталины в мир врывается волшебный праздник. Он может прийти нежным подснежником или пышной веткой мимозы, хрупким тюльпаном или царственной розой. Все цветы мира ложатся к ногам прекраснейших созданий человечества – Женщин!   Милые, застенчивые, добрые. Целеустремленные, деловые, умные. Загадочные, неповторимые, уникальные. Какой красочный эпитет ни возьми – ...

Поиск

Институт экс-президентства

Проект наставничества «Устат»

Подготовительный год к школе


School of Childhood

Садики на джайлоо

Gardens on jailoo

Школа детства

School of Childhood

Фестиваль образования

«Эко-проект»

«Звёзды читают детям»

Оптимизация школьного питания в КР

Мастер-классы для детей

«Детская филармония»

«Вечера поэзии»

Наши издания

«Мекендештер»


mekendeshter-logo

Видео

Вечер поэзии Сагын Акматбековой

«А как у них?»

«Проекты Фонда»